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本報2013年5月29日台北訊，賴品瑀報導

漲電價，反核四，近年台灣為了電力吵的不可開交，但在台灣這個自然資源不足、環境承載有限的小島上，能夠同時解決能源安全、經濟發展、及環境永續三者均衡的藥方到底在哪裡？國科會本月提出一份國家能源科技研究報告，指出如果全國同心，我們有可能節能39%。看來，台灣人也將揮別電價調漲與核電風險的危機。

行政院2008年時便已經公佈了「永續能源政策綱領」，2009年國科會也為此展開了跨部會署合作的「能源國家型科技計畫」。這個研究進行了5年，本月國科會主委朱敬一向立法院報告時，帶來好消息：若台灣能將國科會提出的節能措施徹底執行，那麼整體的節能效果可高達39%以上。

在此「能源國家型科技計畫」中，共有能源科技策略 、能源技術 、節能減碳與人才培育4個分項，自2010年，「淨煤」、「智慧電網」、「離岸風力」、「天然氣水合物」、「地熱發電」等5項主軸計畫也已陸續開跑。

在報告書中，「四大部門可能之節能方案」章節，最教人眼睛一亮，上面寫明，若國科會為電力、住商、工業、運輸等四大耗能部門的提出的節能措施能全數執行，則整體節能效果估計可達 39％以上。如果將這節能工作分10年實施（目標年2025年），預計平均每年可提升3％以上能源效率，即可超過永續綱領目標。

「工業部門」一向是四大部門中耗能最高者，在過去10年裡，高居全國耗能占比45~54%，而經濟規模占國內生產總值40~45%。國科會估計，工業部門的總節能潛力為663億度電，此節能潛力約占同年工業耗能之9.8%，占全國耗能的 5.2%。

國科會揪出化學材料、電機、鋼鐵、紡織、水泥和造紙六大耗能產業，並提出依據經濟部2010年統計，光是這六大產業便占了工業部門耗能的83.48%，占全國最終能源消費 44.92%。

其中石化產業的耗能占工業耗能47.5%，能減下的電量更高達425億度電，約占六大產業總節能量之64.6%，被列為工業節能的頭號目標。

與我們日常生活息息相關的「住商部門」當中，「住宅部門」2010年總能源消費12,885.1MLOE（千公秉油當量），占全國能源消費10.71%。尤其在電力消費當中，空調約占28.2%，照明25.4%，冰箱12.9%，開飲機7.2%，電視6.5%。

在「商辦部門」中，最會耗能的建築分別為辦公大樓（16.22%）、學校（11.05%）和旅館飯店（10.09%），國科會更揪出最耗能的設備，是空調（30.22%）、照明（17.51%）和插座（6.87%）等項目。

因此國科會提出，可以從改善電器與設備做起，若將它們以符合最佳節能的標準來使用，將節省下1614億度電。

在「運輸部門」方面，2011年交通運輸總耗能13,524千公秉油當量，在全國最終能源消耗中占了12.08%，其中94.94%都發生在公路運輸上。因此，國科會提出大膽的建議，希望在擁有台灣人口95％以上的西部，採取能源效率比公路運輸高上10倍的「軌道運輸」設計，無法以軌道運輸取代的部份，再搭配將汽油車輛改成電動車輛，具體作法如將捷運運量最大化、台鐵高鐵增班多、汽機車部分電動化等。

國科會更指出，小客車與大貨車，分別約占整個陸上運輸能耗的五成與二成五，因此這兩項運輸工具將會是成敗所在。

國科會的報告中直言，「節約能源最大的空間在電力部門」。更提出「假設台灣能源使用量是100，其中有41是用作發電，但只有16到用戶手中，其他25都因能源效率差而浪費掉了，絕大多數是電廠效率所致。」

因此國科會建議，將現在15GW的燃煤電廠全數更新成「超超臨界燃煤電廠」，平均效率便可從35％提升至50%以上，若再將全數煤電廠改成複循環的燃氣電廠，效率可進一步提升至60%以上，也等於省下702億台幣。

【延伸閱讀】

- 行政院國家科學委員會執行「能源國家型科技計畫第一期程（2009~2013）目前執行內容與成效」專案報告（2013年5月9日立院報告簡版）

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